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丰顺县开展文明镇(场)创建工作的实施意见
更新时间:2016-10-10 来源:丰顺县精神文明精神委员会浏览次数:222

为深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,推动全县精神文明建设进一步向基层延伸拓展,促进城乡文明协调发展,根据广东省文明委《关于在全省开展文明镇街创建工作的意见》和梅州市文明委《梅州市开展文明镇街创建工作的意见》精神,结合我县实际,制定以下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略目标和“五大发展”理念,以率先实现全面小康战略目标为统领,以培育和践行社会主义核心价值观为根本任务,大力开展群众性文明镇村创建活动,推动全县镇(场)提升文明程度,形成城乡文明创建全覆盖,为我县振兴发展,率先实现全面小康战略目标提供精神力量和道德滋养。

二、工作目标和原则

深化社会主义核心价值观宣传教育,着力加强思想道德建设,深入推进群众性精神文明创建活动,深入推进镇(场)环境综合治理,提升服务人民群众能力和水平,打造“一镇一品牌”“一镇一特色”美丽镇(场),实现人文美、风尚美、环境美、文化美。2016年底,计划建成汤坑、八乡山、北斗、留隍、小胜等五个文明示范镇;到2017年底,计划建成汤西、埔寨、丰良、潭江、砂田、黄金等六个文明镇;到2018年底,建成汤南、建桥、龙岗、大龙华、潘田、埔寨农场等六个文明镇(场)。

开展文明镇(场)创建,要坚持以人民为中心,把群众利益放在首位,广泛动员干部群众参与、支持,形成共建共享格局。要坚持整治与提升相结合,既要注重对突出问题的综合整治,又要注重文明程度的提升,实现文明建设质的飞跃。要坚持标本兼治、破立并举、疏堵结合,一手抓德治,一手抓法治,既发挥好道德的教化作用,又发挥好法律的规范作用,实现德治和法治相得益彰。

三、主要任务

(一)开展核心价值观培育行动

1做好核心价值观公益广告宣传。广泛张贴、刊播社会主义核心价值观公益广告,落实《公益广告促进和管理暂行办法》要求,提高核心价值观公益广告覆盖面,按照公益广告占发布广告比例不低于30%的要求,迅速补足镇区及其主干道公益广告发布数量,增加社区、农村公益广告覆盖。

2、建设核心价值观主题公园、广场和示范点。各镇(场)都要精心规划,建设一个以上体现核心价值观主题突出、特色鲜明、艺术美观的主题公园、广场。要围绕“车间里的价值观”、“社区里的价值观”、“乡村里的价值观”、“校园里的价值观”等主题,建设一批分布于不同行业、各具特色的基层示范点。

3、加大核心价值观宣传普及力度。各镇(场)要创新宣传方法和实效,利用电视、报刊、互联网、微博、微信和宣传栏等各种媒体,宣扬好人好事,宣传核心价值观。窗口行业、企业、社区、学校要大力开展形式多样的“核心价值观、你我齐践行”主题活动,推动核心价值观深入人心,让核心价值观融入到人民群众日常生活、生产各方面场景,融入到族规家训、店规厂训、乡规民约之中,融入到文化室、先贤馆、祠堂、书院里,融入到民间文化剧种、地方戏曲、民俗节庆、广场文化之中。

(二)开展公民道德建设行动

4抓好道德典型挖掘选树。大力宣传道德典型,广泛开展“身边好人”和“最美人物”的推荐评议活动,选树道德模范、南粤楷模,引导人民群众崇德向上、见贤思齐。广泛建立善行义举榜、道德榜、好人榜,表扬凡人善举,展示新时代基层群众的精神风貌。设立乡贤榜,培育和传播乡贤文化,发挥乡贤的表率作用。

5、着力建设良好社会风尚。一要突出家风美。深化家风家教建设,开展“优秀家训进家庭”活动,办好家长学校,广泛弘扬孝老爱亲、重教知礼、勤劳节俭、诚实守信等传统家庭美德。二要突出镇风村风美。开展慈善村、孝心村、书香村、志愿村等特色创建活动,建设良好的镇风村风。突出社会风尚美,深入开展“文明餐桌、文明交通、文明旅游、文明网络”文明引导行动,开展“讲文明树新风”主题活动,树立文明礼让、爱护环境、讲究卫生、移风易俗、丧事简办、喜事新办的良好生活风尚。三要突出法治美。加强法治宣传教育,加大行为规范建设力度,制定完善公共文明行为规范和社区公约、乡规民约、员工守则。四要突出诚信美。加强诚信主题宣传教育,学习宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体,开展信用至上、诚信兴业、履约守信等主题实践活动。

(三)开展环境整治行动

6、优化镇(场)区管理。统筹开展环境治理,提高镇区综合管理水平,持续改善镇区人居环境。推行精细化管理、网格化管理,充分运用“互联网+”推进智慧城管,实现社会治理由粗治到精治、管治到善治的转变。建立完善社区公共服务综合信息平台,有效供给就业社保、养老助残、医疗卫生等综合便民服务。完善公共设施,加强镇区道路、公园绿地、基础管网等功能配套,加快老旧小区、背街小巷、农贸市场等改造力度,不断增强综合承载功能。

7、加强户外广告整治。全面整治户外广告,规范户外广告设置,拆除违法广告、整改违规广告,提升户外广告的美观度和文化含量;加强户外广告管理,规范户外广告审批,注重户外广告价值导向,加强日常巡查监管,建立健全广告发布诚信档案,推进户外广告制度化建设。全面治理“牛皮癣”顽疾,全面开展清“癣”行动,集中设置“公共信息发布栏”疏导小广告,加强联合执法和群防群治,严厉依法打击“制癣”行为,形成“治癣”高压态势。

8、加强卫生环境整治。全面清理镇区卫生死角、边角及各类露天垃圾,拆除违章建筑和违章亭棚、取缔违章抢占和占道经营。全面推进城乡环卫工作一体化,推进镇区生活垃圾分类处理,在社区倡导“垃圾分类”,定点投放、定时清运,在农村推广垃圾“户分类、村收集、镇运输、县处理”的模式。全面推进镇区污水治理,强化污水截留和收集,因地制宜推广污水处理模式和技术。全面整治集贸市场,解决集贸市场脏乱差、占道经营、乱摆乱卖等,确保市场商品质量、食品安全和经营秩序。广泛开展文明公厕创建,整治商业街区、旅游景区、交通枢纽以及窗口单位公厕,引导居民养成文明健康生活方式。

9、全面治理黄赌毒。加强对桑拿、沐足、歌舞厅等娱乐场所和公众聚集场所的全面监控和常态管理,加大对出租屋的清理整顿力度,加大暗访力度,全面清查黄赌毒现象。严厉打击黄赌毒违法活动,实行责任倒查机制,建立健全责任追究制度,彻底铲除黄赌毒土壤。

(四)开展绿化美化行动

10、加强建设规划。以创建宜居宜业宜游的“美丽小镇”为目标,坚持规划先行,高标准、高起点构建结构合理、风格协调的镇(场)风貌,合理布局产业、生活、生态空间,保证居民基本生活服务、文化活动需要。打造特色文化镇,利用开发历史文化资源,推进古村落、古建筑的保护和提升,建设一批集产业、文化、旅游及区域服务于一体,人文气息浓厚、生态环境优美的魅力小镇。加强镇区市政公用设施建设,镇区主次干道全部实现硬底化,路面平整、无坑洼积水,提高街巷路灯装灯、亮灯率。以镇带村,推动规划编制向村级延伸,扩大农村规划编制覆盖面。

11、推动绿化美化。以“一镇多公园”、“一村一公园”为目标,加强镇区公园建设,推动公园建设向社区、农村延伸。沿景观河流、街巷、道路沿线等线性空间,见缝插绿,提升镇区绿视率。绿化美化社区环境,提高绿化用地率,提高人均公共绿化覆盖率。利用自然风貌,塑造乡土景观,建设富有乡土韵味和当地特色的旅游镇、特色村。开展生态文明宣传教育,增强群众的节约意识、环保意识、生态意识。

(五)开展特色文化建设行动

12、打造特色文化。大力推进镇去综合性公共文化服务中心建设,结合绿道建设和镇容改造,增加艺术雕塑、文化驿站和文化景观。推进文化公园建设,推动传统优秀文化、客潮文化、苏区文化与公园整体景观深度融合,实现“一公园一主题一特色”。开发具有地域特色的民间工艺项目,火龙、戏曲、迎灯、迎龙、舞狮等民间艺术和民俗表演项目,培育乡土文化能人、民间文化传承人,彰显地方文化特色和魅力。

13、加大文化服务供给。以群众需求为导向,整合公共文化资源,统筹使用人、财、物,增加文化服务和文化产品的有效供给。加大文化供给力度,开展流动文化服务,推动文化进社区、进农村,推广文化体育志愿服务,组织各级文艺骨干团队与基层文化中心、文艺队伍“结对子”,为老年人、未成年人、残疾人、异地务工人员和农村留守妇女儿童等群体提供有针对性的文化服务,把文化和欢乐送到基层群众中去。培育镇村特色文化,做好历史文化名镇名村的保护和利用,广泛开展非物质文化遗产传承展示、地方戏曲、民俗文化、传统体育比赛等民族民俗活动,传承弘扬优秀传统文化。发展镇级文化队伍,培育文化骨干和民间文化“达人”,鼓励和扶持各类群众性文艺团体发展,支持民间文艺团队开展经营性文化活动

14、开展“我们的节日”主题活动。利用春节、元宵、端午、中秋、重阳等传统节日和元旦、劳动节、建党节、国庆节等重要节庆,开展花灯花会、舞狮舞龙等传统民俗文化活动,打造“一镇一品”文化特色镇。

(六)开展综合服务优化行动

15提升综合服务水平。进一步改善镇村公共服务设施,推动城市标配市政设施向镇村延伸,优化社区服务中心、家庭综合服务中心、社区服务平台功能,完善基础设施和公共服务体系,逐步实现镇村公共服务均等化。以社区综合服务中心为重点,推进政务公开信息化,推广“一门式”政务服务,切实做到“一门”在基层,服务在网上。加快构建“网格化管理、信息化支撑、精细化服务、法治化保障”的社会治理新模式。加强基层窗口服务规范化建设,以塑造爱岗敬业、开拓创新、服务群众、传递爱心的员工为主要内容,建设优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理“五优”服务窗口。

16推进志愿服务制度化建设。每个镇至少要有一支志愿服务队,社区要普遍建立志愿服务站,采用“社工+义工”的社区志愿服务模式,广泛开展邻里守望、邻里互助志愿服务活动。实施项目化运作,以基层群众真实需求为导向,设计志愿服务项目。实施组织化规范,将志愿服务组织纳入依法管理范畴,确保志愿服务组织健康有序发展。加强政策扶持,建立健全政府购买服务机制、组织孵化机制、人才培养机制,推动基层志愿服务组织增强内生动力、提高造血能力。推进专业化服务,培育和发展行业志愿服务骨干队伍,开展扶弱助残、社区矫正、医疗卫生、法律服务、文化艺术等志愿服务。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。各镇(场)党委、政府要站在全面贯彻落实“四个全面”战略布局和五大发展理念的高度,把加强基层精神文明建设与全面建设小康社会同步推进。县委宣传部、文明办要发挥统筹协调作用,突出问题意识,强化目标导向,制订文明镇(场)创建实施方案,明确线路图、任务书、时间表,确保各项目标任务稳步推进、逐项落实;要加强与文明委成员单位以及各有关部门沟通协调,整合部门资源,落实工作分工,加强督促检查。镇(场)党委要因地制宜,突出特色,制订工作方案,层层分解任务,签订责任书,形成倒逼机制,确保创建活动取得实效。

(二)抓好示范,抓出特色。以点带面、以线带面,狠抓示范创建,培育一批美丽、文明、和谐的文明示范镇,带动区域文明创建整体推进,形成镇村精神文明建设的大格局。突出特色建设,把核心价值观和思想道德建设融入到文化特色、生态特色、产业特色建设之中,建设一批具有独特魅力的特色名镇。

(三)加强宣传,营造氛围。广泛开展主题创建活动,提高群众对创建工作的知晓率、参与率。充分发挥新闻媒体的宣传导向作用,开设“美丽镇村大家谈”、“文明创建我参与”、“不文明曝光台”等专题专栏,宣传创建成效,收集社情民意,曝光突出问题,跟踪整改效果。用好网络新媒体新技术,开展文明微传播,吸引广大网民参与,营造浓厚的舆论氛围。

(四)改进作风,严抓落实。镇(场)文明创建是今后三年精神文明建设的头等大事。要切实改进工作作风,坚持工作重心向基层下沉,以解决突出问题作为工作着力点、突破口,集中力量,大力整改,推动镇村风貌在短期内有较大改善。把镇村精神文明建设纳入各部门、各镇(场)年度工作考核内容,做好日常巡查督导,加强考评问责力度。各镇从7月到8月底进行集中整治,并将整治情况及时报县文明办。每月报告一次。今年9月,省文明委将组织对各地落实情况进行督促检查,总结推广先进经验,通报批评落后地区。

         

 

                丰顺县精神文明精神委员会       

                    2016720日